美国代表的这个表态一石三鸟:马克龙说的那四个国家中印度、巴西是发展中国家,即便入常也没有否决权;自己的附庸日本和德国是发达国家,若入常则不受此限制;可以捎带揶揄一下中国:我说你是发达国家你不认,那么你的否决权是不是也应该打个问号呢?当然也可以解释为保留现任安理会常任理事国的否决权而不宜扩大到新入常的成员,常任理事国也分两等。俄罗斯干脆:直接点名同意印度、巴西入常。
这样一来,西方共同立场已经明朗:安理会常任理事国扩员,增加四国或六国入常,但新入常的没有否决权。所谓“限制大规模犯罪”国家的否决权也不了了之。
中国的态度明确,同意扩员:提高发展中国家的代表性。但具体扩谁,中国没有表态。让更多中小国家有机会参与安理会决策,如何参与?中国也没有表态。
中国不希望日、德、印入常,但对巴西和非洲国家代表,按中国目前对这一问题的态度应该是同意的。如果按美国意见这些国家入常但没有否决权,中国也可以顺水推舟,不过那样一来日、德、印、巴就不会有兴趣入常了。
对日、德,中国可以给出入常条件:第一,二战中法西斯阵营的国家日、德大规模犯罪不能入常;第二,有完整的独立主权的国家,而日、德是美国的附庸国,不具有完整的独立主权。关于否决权,中国可以部分同意美国的意见:新入常的发展中国家国家没有否决权。
当然,即便美、英、法拿出它们协调后的方案,只要不符合中国利益,中国也可以找到理由整体一票否决。不过,这是不得已才用之的方法。能在与美、英、法、俄的协调中成功地阻止不符合中国利益的改革方案,不动用否决权最好。
当然,这些发言都是在联合国大会一般性辩论中提出来的,远远没有形成共识,所以实现的可能性较低,但影响却很大,中国必须认真对待。
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