咸丰帝去世的时候，南方的太平天国兵锋直指天津，圆明园也刚刚遭到了英法的抢劫，此时的清廷已经是摇摇欲坠了。但是慈禧用铁腕政策硬是让曾国藩平定了太平天国，李鸿章去平定了捻军，而之后搞洋务运动还让清廷回光返照了一下。虽说慈禧是有点贪恋权力，但是当时朝廷中没有和慈禧打对立面的，清廷也在慈禧的手中苟活着。

真正让清廷走向灭亡的就是慈禧下的一道诏书，而这一道诏书也正是慈禧向十一帝国宣战的诏书。当时的慈禧看到洋人纷纷要求慈禧换政给光绪，于是慈禧就下定了和帝国看战的决心。当然了这个诏书并没有传出去，而是由当时的邮政大臣盛宣怀扣押了，只给了清廷的八大总督看，这个诏书就是清廷走向灭亡的前兆。

诏书引起的反应无疑是巨大的，除了云南总督象征性的奉诏以外，以李鸿章、张之洞等汉人为首的七大总督纷纷表示不奉诏。李鸿章比较稳重给清廷回了一封信：“此乃乱命，粤不奉诏。”意思也就是这命令太胡来了，我两广总督不奉诏。而张之洞那里就更离谱了，直接提出了一套方案：一旦北京胡来，那么就推举李鸿章做临时总统来主持大局。

李鸿章怕慈禧这么一乱来，那么几千年的文明之邦有可能就毁于一旦，于是就联合其他几位总督，一起和洋人搞了一个东南互保出来。此时慈禧冷静下来了，因为自己深知八旗骑兵不是李鸿章等人的对手，于是就搁置了此事。此事的意义无疑是重大的，首先它表明了清廷已经无力去平叛讨贼了，它只能依赖着总督们来苟且偷生。而对于满清来说，它意味着汉人想要造反，已经不听老佛爷的命令了。

慈禧生前这种平衡还能保持，而慈禧一死，这种平衡就不存在了。慈禧死后摄政王载沣就开始不断的打压汉臣，大力的提拔满清权贵，大大的加剧了满汉两者的矛盾，而罢免袁世凯则是一个突出的表现。张之洞在病危的时候特意见了见载沣，当时张之洞说如果朝廷这样坚持下去，那么恐怕会激发民变啊。载沣一拍大腿说：“怕啥，咱有兵在。”一句话把张之洞气的不轻，当晚张之洞就驾鹤西去了。

此时满汉之间的矛盾已经爆发了，但是罪魁祸首载沣却宣布自己不干了，把军政大权还给了袁世凯，自己扔下孤儿寡母回家颐养天年了。隆裕太后和溥仪自然不是袁世凯的对手，而满汉之间的矛盾也就彻底的暴发了，最终在无奈的情况下，溥仪宣布退位。在慈禧生前的时候清廷还能维持一段时间，而慈禧一死，摄政王载沣用了三年的时间把满汉的矛盾引到了无可避免的地步，最终矛盾暴发，清廷灭亡。

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